静岡市議会 2022-02-05 令和４年２月定例会（第５日目） 本文
市有地に施設を立地する以上、市民に喜ばれる施設として公益性を持たせていくことは必要だと思いますが、民間事業者主導により官民が連携して事業に取り組んでいくためには、事業の採算性が重要であると考えます。コロナ禍の影響により、音楽イベント等の開催制限などもあり、事業成立の肝となるアリーナ事業の採算、興行需要がどのようになるのか懸念しているところであります。
市有地に施設を立地する以上、市民に喜ばれる施設として公益性を持たせていくことは必要だと思いますが、民間事業者主導により官民が連携して事業に取り組んでいくためには、事業の採算性が重要であると考えます。コロナ禍の影響により、音楽イベント等の開催制限などもあり、事業成立の肝となるアリーナ事業の採算、興行需要がどのようになるのか懸念しているところであります。
本市では人口減少・少子高齢化社会において都市の求心力を高め、交流人口の増加やにぎわい創出を図り、その効果の最大化が期待できる民間事業者主導によるアリーナの誘致を目指しております。その検討は、平成３年に東静岡地区の核となる施設として多目的アリーナが新都心拠点整備事業総合整備計画に位置づけられたところから始まり、これまでの間、建設の主体や方法、場所について検討を重ねてまいりました。
72 ◯山田アセットマネジメント推進課長 まず、本市では、民間事業者主導によるアリーナの整備運営を目指しています。これは市の財政負担の抑制という観点もありますけれども、民間事業者の資金やノウハウを用いることによって、自由な発想で最も効率的、効果的なサービスを提供することが期待できるからであります。
また、東静岡駅北口市有地については、アリーナ誘致の有力な候補地として民間事業者主導による整備・運営の実現に向け検討を進めており、令和３年度は施設の規模や事業手法、事業収支などを比較検討するプロジェクトシミュレーションを行う予定です。
昨年度から、民間事業者主導によりまして、起業を目指す者や起業間もない事業者に対しまして、資金提供や助言などにより成長を促すプログラム、オープンネットワークラボ北海道というものが実施されてございまして、ここで採択された企業は、既に投資などにより資金調達を行い、サービス提供に向けた準備を進めているところでございます。
中山間地域のにぎわい創出に向けては、本市が抱える遊休施設の活用を視野に入れ、アワビの完全閉鎖型陸上養殖やジビエ料理を初めとする有害鳥獣の利活用に加え、無人航空機であるドローンの試験・練習場など、地域資源の活用や人口が密集していないことを逆手にとるような新たな産業の芽について、専門家を交えた研究会において民間事業者主導による具体的な事業提案を行ってまいります。
平成18年１月に総務省がＩＴ新改革戦略で示しておりますとおり、国におきましては民間事業者主導の整備を原則としております。本市におきましても、民間事業者に対し、いわゆる投資インセンティブとなる支援策を考えることで、通信事業者主導の整備を促進することを基本に考えており、今回のブロードバンド整備補助事業におきましても、6,720万円の予算措置を行っているところでございます。
産文の改築問題は、民間事業者主導でやっておられますので全体がわかりませんけれども、とにかく、あれが今の状態でなくなるということは、私どもは非常に困るという考えを持っています。移りましてから１年間で、前年度の利用よりも２倍以上にふえています。土日をやったということ、それから、平日の時間を延ばしたということもありますけれども、多分、あそこが壊されると。
産文の改築問題は、民間事業者主導でやっておられますので全体がわかりませんけれども、とにかく、あれが今の状態でなくなるということは、私どもは非常に困るという考えを持っています。移りましてから１年間で、前年度の利用よりも２倍以上にふえています。土日をやったということ、それから、平日の時間を延ばしたということもありますけれども、多分、あそこが壊されると。
都市再生緊急整備地域内では，既存の用途地域等に基づく規制をすべて適用除外とする，一定期間内に都市計画及び事業認定の手続を実施するなど，民間事業者主導で計画を提案，決定し，自由に事業実施ができるよう特別な措置を講じるものです。また，事業への無利子貸し付けや債務保証を行う民間都市機構に支援を行うことで，大企業，ゼネコンなどを優遇することになるものです。
こうしたことからも，市民参加のまちづくりについて川崎市が率先して取り組むことはあっても，市民の願いに逆行して強引に民間事業者主導で行うべきではありません。指摘をしておきます。
◎藤林 総合交通対策部長 現在進めております社会実験につきましては，共同荷さばき駐車場を設けた場合の周辺交通への影響あるいはその課題を整理いたしまして，民間事業者主導による共同荷さばき駐車場の実現に向けた検討に反映することを目的にしているわけでございます。
このＰＦＩは、公共部門が実施しておりました社会資本整備を、民間の資金、経営ノウハウを導入し、民間事業者主導で実施しようとする手法でございます。 このＰＦＩ導入につきましての取り組みでございますけれども、現在、国を初めといたしまして、関係機関の情報収集に努めているところでございます。